扬州平山：“微治理”绣出基层善治新图景

基层治理，关乎民生冷暖，连接万家灯火。如何将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”？今年以来，扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区平山乡交出了一份以“微”破题的创新答卷。他们摒弃“大而全”的模式重构，深耕于“警社共治 警网融合”的沃土，通过全面融合民警、网格员、社区志愿者三方力量，聚焦“机制落地-效能释放-群众有感”的全链条升级，以一系列“小而精、准而实、新而活”的微举措，成功推动基层治理从“做得到”向“做得优”的深刻转变，让治理的精度、力度和温度，真切地流淌进百姓的心田。

“警”防不懈:织密防护网，守护有力度更有温度

安全，是基层治理的底线。平山乡将安全防线前置，在联动处置、联合走访与联防预警中，织就一张“有力度更有温度”的安全防护网。

联动处置，彰显治理温度。一直以来，平山乡将精神障碍患者及“三失一偏”等特殊人群的帮扶管理作为重中之重，坚决避免“小矛盾”升级为“大隐患”。

联合走访，承载为民诚意。今年3-4月，平山乡开展综合性走访排查反诈“敲门行动”，组织民警、网格员、志愿者联合入户，既带任务更带诚意。行动累计收集群众诉求百余条，发放反诈宣传单千余份，及时更新网格基础信息，在面对面交流中增进了乡政府与群众的联系。

“网”罗民情:优化微单元，制度落地更精准

精细治理，关键在于制度能否精准落地。平山乡主动拆解原有的“大框架”，通过网格重构、清单管理与督导转型，让制度在基层的土壤中生根发芽。

网格划分，实现“功能性重塑”。期间，平山乡对全乡网格进行“功能性重塑”，将网格优化为53个综合网格、146个微网格，并根据人口流动、产业发展等情况动态调整，使网格从“固定版图”变为“活力模块”。新建片区及时划格入驻，人口减少区域优化合并，确保网格资源与治理需求精准匹配。

在工作机制上，平山乡推动工作清单从“千篇一律”向“按需下单”转变。乡指挥调度中心牵头多部门协同会商，全面调整网格任务清单，并为新建社区制定兼职网格员管理规范，实现“一网格一策略”，提升工作针对性。

创新调研督导方式，实现从“会场听报”到“现场破题”的转变。每月召开乡政府扩大会后，分管领导立即带队下沉各村，针对问题点对点复盘排查。网格员在月度复盘会上进行自我剖析、制定整改方案，确保问题在一线解决。

“志”在服务:汇聚多元共治，治理触角直达末梢

基层治理的核心在人，活力之源在参与。平山乡通过创新平台、拓宽渠道、赋能队伍，有效激发了居民的主人翁意识，畅通了基层治理“下得去”的毛细血管。

平山乡创新建立微网格小组会议制度，全乡146个微网格每月至少召开一次会议，让微网格员和志愿者代表直接反馈居民心声。通过这一平台，社区能够精准掌握民情，形成需求清单，推动服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

同时，各网格聘请乡贤、老党员、退休教师等担任廉情监督志愿者，发挥其德高望重、贴近群众的优势，对社区事务提建议。乡政府定期组织业务培训，引导他们主动发现上报苗头性问题，成为维护基层风清气正的“前哨探头”。

平山乡网格学院制订全年培训计划，重点围绕“精障服务”与“公共卫生应急”等领域开展专题培训，覆盖所有基层治理力量。并将消防应急演练“搬”到网格内，提升居民安全素养与基层应急能力，实现“以小训促大为”。

从“警”防不懈的坚实底线，到“网”罗民情的精细“绣花”，再到“志”在服务的多元共鸣，平山乡以“小切口”做好基层治理“大文章”。这些看似细微的举措，不仅让“警社共治 警网融合”实现质的飞跃，更让基层治理的温度实实在在地传递到每一位群众心中，绘就了一幅充满活力的基层善治新画卷。

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